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 2026年政府工作报告提出，持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。

3月9日，全国人大代表、衡阳市委书记朱健接受本刊记者专访时表示，营商环境是企业生存发展的土壤。持续打造一流营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。

▲全国人大代表、衡阳市委书记朱健。

“企业家是地方营商环境的‘评价者’和‘传播者’，我们要把营商环境打造成造福城市的‘金饭碗’。”朱健认为，打造一流营商环境，需要政府、企业和社会各界共同努力，持续破解难题、激发潜力，为经济高质量发展提供坚实支撑。

当前，在推动全国统一大市场建设的大背景下，一些地方和园区觉得招商引资工作变难了、砝码变少了。对此，朱健认为，“营商环境是招商引资的关键支撑。招商引资拼政策、比补贴的老路已难以为继，比服务、拼生态的新时期已然来到。同样的事情在一个城市办得更快，同样的问题解决得更顺，这座城市就能成为365体育官网企业落户的首选地、集聚地。”

实践中，部分领域营商环境政策与经营主体感受间存在“温差”，干部作风就成为当地营商环境的检验标尺。各级干部作风是否务实、对企业和企业负责人是否有真感情，直接决定营商环境的“温度”。

朱健坦言，干部联系企业靠前一点、作风务实一点、态度热情一点，就可以发挥出更大的乘数效应。优化营商环境，也是对各级干部作风建设的一次大检阅、大提升。

“十五五”规划纲要草案提出，“积极营造一流营商环境”，这为在新的历史起点上进一步优化营商环境明确了方向。

在朱健看来，围绕优化营商环境的重点也应该有的放矢。持续优化营商环境是系统工程，必须强化顶层设计、树立系统思维、推动精准施策。

一是重在打造高效、透明的政务环境。通过高效、透明的政务环境，让民营企业以及各个市场主体感受到便利和效率、公平和廉政。衡阳近年来力推企业“赋码”保护机制，通过政务服务的制度建设来规范涉企执法，切实为企业松绑减负，让企业能够安心经营。

二是重在做好企业服务，架起政企“连心桥”。让企业在全生命周期享受到高效便捷、公平可及的服务，是优化营商环境的出发点和落脚点，我们要做到对企业“四到精神”——不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到，畅通政企沟通渠道，及时回应企业诉求，以掷地有声的实际行动兑现对企业的承诺。

三是重在有效降低企业经营要素成本。作为市场主体，企业直面激烈的市场竞争，各地要始终关注对企业生产经营影响最大的用地、用电、用水、用气、用工及物流、融资等七大要素成本，优化营商环境需集聚众力、精细施策，帮助企业降本增效，提高市场竞争力。

“持续优化营商环境虽然不是新课题，但决不能‘老调重弹’，必须以创新思维、严实作风抓实抓细。”朱健告诉记者，我们党员干部在优化营商环境中要更主动、更靠前，形成人人、时时、处处皆重营商环境的好氛围，就一定能进一步提振信心、激发活力，让高质量发展的动能更加充沛。

（记者 郭志强）